Trabajo asociativo y gestión participativa del desarrollo territorial: revisión crítica y análisis multisectorial

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.61154/rue.v13i2.4483

Palabras clave:

Desarrollo territorial, gobernanza colaborativa, asociatividad, participación comunitaria, innovación social

Resumen

En España, la gestión participativa del desarrollo territorial se ha apoyado en el trabajo asociativo como infraestructura cívica para planificar, implementar y evaluar políticas locales. Se sintetizó y problematizó la evidencia reciente (2020-2025) sobre mecanismos, tensiones y condiciones institucionales que fortalecen o debilitan ecosistemas asociativos inclusivos, con especial atención a la gobernanza multinivel, la digitalización y la financiación por proyectos. El objetivo de la investigación fue sintetizar la evidencia sobre el fortalecimiento de la asociatividad como condición de posibilidad de una gestión participativa del desarrollo territorial. Se aplicó un diseño cualitativo con triangulación de fuentes que integró: una revisión de alcance crítica guiada por PRISMA-ScR; análisis documental de materiales públicos y de proyecto; y ocho entrevistas semiestructuradas y la observación participante en espacios de coordinación territorial. Los hallazgos mostraron que la participación funcionó como infraestructura democrática, pero resultó vulnerable a la elitización, la ritualización y la captura bajo lógicas tecnocráticas; la intermediación multinivel trasladó cargas de traducción normativa y administrativa a agentes territoriales sin una redistribución equivalente de recursos; y la innovación social y la economía social contribuyeron a la inclusión cuando existieron financiación basal de capacidades, salvaguardas de rendición de cuentas e infraestructuras cívicas (conectividad y cuidados). Se concluyó que fortalecer la asociatividad requiere un diseño institucional, sostenibilidad organizativa y una evaluación orientada a la calidad democrática y a los impactos.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Alvarado Vélez, J. A., Bonifaz Aranda, E. F., Guambo Gavilanes, G. M., & Medina Garcés, G. Y. (2025). Las organizaciones de la economía popular y solidaria y los procesos de contratación pública en Chimborazo, Ecuador. Uniandes Episteme, 12(3), 320-334. https://doi.org/10.61154/rue.v12i3.3713

Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543-571. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032

Ansell, C., Sørensen, E., & Torfing, J. (2025). Theorizing the political dimension of collaborative governance. Perspectives on Public Management and Governance, 8(3), 158-171. https://doi.org/10.1093/ppmgov/gvaf007

Arampatzi, A. (2022). Social innovation and austerity governance in Athens and Madrid: Rethinking the changing contours of policy and practice. European Urban and Regional Studies, 29(1), 45-58. https://doi.org/10.1177/09697764211028900

Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216-224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225

Beckman, C. M., Rosen, J., Estrada Miller, J., & Painter, G. (2023). The social innovation trap: Critical insights into an emerging field. Academy of Management Annals, 17(2), 684-709. https://doi.org/10.5465/annals.2021.0089

Bourdieu, P. (1986). The forms of capital. In J. Richardson (Ed.), Handbook of theory and research for the sociology of education (pp. 241-258). Greenwood. https://web.stanford.edu/~eckert/PDF/Bourdieu1986.pdf

Buceta Albillos, N., & Ayuga Téllez, E. (2025). The Opportunity for a Sustainable Social Economy in Vacant Spain: An Empirical Analysis in COVID-19 Confinement. Urban Science, 9(1), 8. https://doi.org/10.3390/urbansci9010008

Chatzichristos, G., & Hennebry, B. (2023). Social innovation in rural governance: A comparative case study across the marginalised rural EU. Journal of Rural Studies, 99, 193-203. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2021.06.004

European Commission. (2024). Evaluation of the impact of LEADER on Balanced Territorial Development. https://n9.cl/c0odszz

European Court of Auditors. (2022). LEADER and community-led local development facilitates local engagement but additional benefits still not sufficiently demonstrated. (Special report 10/2022). https://op.europa.eu/webpub/eca/special-reports/leader-10-2022/en/

Facchini, F., Villamayor Tomas, S., Corbera, E., Ravera, F., Pocull Bellés, G., & Codina, G. L. (2023). Socio-ecological vulnerability in rural Spain: Research gaps and policy implications. Regional Environmental Change, 23(26). https://doi.org/10.1007/s10113-022-01996-y

Fraser, N. (2008). Scales of justice: Reimagining political space in a globalizing world. Columbia University Press. https://cup.columbia.edu/book/scales-of-justice/9780231146807/

Gobierno de Navarra. (2025). Libro blanco de la despoblación: Resumen ejecutivo. https://n9.cl/t7qdk

Gobierno Vasco. (2025). Estrategia de Desarrollo Rural 2030. Departamento de Alimentación, Desarrollo Rural, Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco. https://n9.cl/6dkkk

González Leonardo, M., Rowe, F., & Fresolone Caparrós, A. (2022). Rural revival? The rise in internal migration to rural areas during the COVID-19 pandemic. Who moved and where? Journal of Rural Studies, 96, 332-342. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2022.11.006

Jacobsen, R. (2022). Public sector projectification - A systematic review of the literature. Scandinavian Journal of Public Administration, 26(4), 91-112. https://doi.org/10.58235/sjpa.v26i4.10588

Johansson, J., & Holmquist, M. (2024). LEADER and rural development policy - What’s the problem represented to be? Journal of Rural Studies, 108, 103287. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2024.103287

Kovanen, S., Ulrich, P., & Gailing, L. (2023). Institutionalizing collaborative regional governance in organizationally thin regions-Regional development agencies and the neglect of social innovations. Frontiers in Political Science, 5, 1092295. https://doi.org/10.3389/fpos.2023.1092295

Lee, S., & Ospina, S. M. (2022). A framework for assessing accountability in collaborative governance: A process-based approach. Perspectives on Public Management and Governance, 5(1), 63-75. https://doi.org/10.1093/ppmgov/gvab031

Menéndez Blanco, M., & Bjørn, P. (2022). Designing digital participatory budgeting platforms: Urban biking activism in Madrid. Computer Supported Cooperative Work (CSCW), 31(4), 567-601. https://doi.org/10.1007/s10606-022-09443-6

Ministerio de Política Territorial y Función Pública. (2019). Directrices Generales de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico. https://n9.cl/5dikh

Nogueira Joaquín, M. E., & Izquierdo Ramírez, B. (2026). Estrategias de participación social en la “España vaciada”. Un análisis sobre el activismo rural en la sierra burgalesa. AGER. Revista De Estudios Sobre Despoblación Y Desarrollo Rural, 42, 171–202. https://recyt.fecyt.es/index.php/AGER/article/view/119064

Navarro Valverde, F., Labianca, M., Cejudo-García, E., & De Rubertis, S. (2022). Social Innovation in Rural Areas of the European Union: Learnings from Neo-Endogenous Development Projects in Italy and Spain. Sustainability, 14(11), 6439. https://doi.org/10.3390/su14116439

Pérez Gutiérrez, R., Echevarría Gómez, M. C., Medina Echevarría, A., & Romero Romero, O. (2021). Enfoque sociotécnico de la tecnología de biogás: oportunidades para la innovación agropecuaria local. Cooperativismo y Desarrollo, 9(1), 284-313. http://coodes.upr.edu.cu/index.php/coodes/article/view/366

Pérez Gutiérrez, R., Echevarría Gómez, M. del C., Barrera Cardoso, E. L., & Romero Romero, O. (2022). Transición energética en Cuba: experiencias del proyecto Fuentes Renovables de Energía como apoyo al desarrollo local. Avances, 24(3), 256-271. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=637873567001

Pla Bañuls, J., & Esparcia, J. (2024). Properly addressing rural shrinking? Overview of territorially unbalanced support programmes in Spain. Regional Studies, Regional Science, 11(1), 660-663. https://doi.org/10.1080/21681376.2024.2405175

Recaño Valverde, J., & Marbán Martínez, L. (2024). ¿Éxodo urbano y renacimiento rural? Las migraciones de las ciudades y del mundo rural durante la pandemia de Covid-19 en España. Estudios Geográficos, 85(297), e1216. https://doi.org/10.3989/estgeogr.2024.1216

Salinas Vásquez, J., Urgilés Salinas, M., & Sastre-Merino, S. (2023). El capital social de las organizaciones productivas rurales de la economía social. CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 109, 245-284. https://doi.org/10.7203/CIRIEC-E.109.25065

Shin, B., Floch, J., Rask, M., Bæck, P., Edgar, C., Berditchevskaia, A., Mesure, P., & Branlat, M. (2024). A systematic analysis of digital tools for citizen participation. Government Information Quarterly, 41(3), 101954. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101954

Tricco, A. C., Lillie, E., Zarin, W., O’Brien, K. K., Colquhoun, H., Levac, D., Moher, D., Peters, M. D. J., Horsley, T., Weeks, L., Hempel, S., Akl, E. A., Chang, C., McGowan, J., Stewart, L., Hartling, L., Aldcroft, A., Wilson, M. G., Garritty, C., … Straus, S. E. (2018). PRISMA extension for scoping reviews (PRISMA-ScR): Checklist and explanation. Annals of Internal Medicine, 169(7), 467-473. https://doi.org/10.7326/M18-0850

Vercher, N., Bosworth, G., & Esparcia, J. (2023). Developing a framework for radical and incremental social innovation in rural areas. Journal of Rural Studies, 99, 233-242. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2022.01.007

Wampler, B. (2010). Participatory budgeting in Brazil: Contestation, cooperation, and accountability. Penn State University Press. https://n9.cl/ehohr

Descargas

Publicado

01-04-2026

Cómo citar

Pérez Gutiérrez, R., Prada Rodríguez, M. N., & Vivas Matas, M. (2026). Trabajo asociativo y gestión participativa del desarrollo territorial: revisión crítica y análisis multisectorial. Revista Uniandes Episteme, 13(2), 250–264. https://doi.org/10.61154/rue.v13i2.4483

Número

Sección

Artículos de Investigación

Artículos más leídos del mismo autor/a