Artículo de Investigación DOI: https://doi.org/10.61154/holopraxis.v8i2.3677
Gobernanza y transferencia tecnológica para fortalecer la transformación de la leche en la asociación NUTRILAC
Governance and technological transfer to strengthen the processing of milk in the NUTRILAC association
Nilsa Andrea Silva-Castilloa, Pedro Alejando Burbano-Rojasb, Pedro Pablo Burbanoc.
a Instituto Tecnológico del Putumayo, Mocoa, Putumayo, Colombia. Email: asilva@itp.edu.com, ORCID: Orcid: https://orcid.org/0000-0002-4605-5934
b Grupo de investigación INNOVAYACO. Sibundoy, Putumayo, Colombia. Email: pedroale9225@gmail.com, ORCID: https://orcid.org/0009-0002-7942-3884
c Instituto para el Desarrollo de la Excelencia Humana, Académica y Social (IDEHAS) Sibundoy, Putumayo, Colombia. Email: innovayaco@gmail.com, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4441-2002
Recibido: 17 de febrero de 2024
Aprobado: 27 de junio de 2024
RESUMEN
Descriptores: gobernanza; transferencia de tecnología; sociedad civil; innovación tecnológica. (Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
This case study analyzed the importance of governance in technology transfer to strengthen the transformation of the dairy sector in the Dairy Association, NUTRILAC, to strengthen the productivity and competitiveness of the sector in the territory of the Sibundoy Valley. To achieve this purpose, the alliance was strengthened between the Ministry of Science, Technology and Innovation, the Putumayo Technological Institute, the PAS ING-NOVAR company and the NUTRILAC Dairy Association, where each actor highlighted an important role in the implementation and realization of the project, providing financial resources, technical knowledge and experience in technology transfer. The results improved substantially, by installing modern equipment, the collection, storage, sanitation, production and marketing sections, as well as NUTRILAC partners were trained, and the production of peasant cheese, pressed cheese, whole milk and yogurt was optimized. And finally, productivity and sales were increased: we went from producing 320 to 820 peasant cheeses, from 150 to 450 pressed cheeses daily; 1,300 liters a day are being transformed after doing so into 550 liters in a family and domestic manner, evidence that strengthened the governance that existed between the State, the University, the Company and Society.
Descriptors: governance; technology transfer; civil society; technological innovation. (UNESCO Thesaurus)
INTRODUCCIÓN
La organización, sistematización y aplicación de la Ciencia, Tecnología e Innovación son ejes esenciales para transformar el quehacer social, económico, cultural y político, ejes que reclaman establecer claras y precisas acciones por parte de la Universidad, la Empresa, el Estado y la Sociedad para que puedan generar bienestar a las personas, a las familias y a las comunidades en general, asumiendo cada una la corresponsabilidad que implica ser actor del desarrollo y progreso sostenible de las veredas, los municipios, los departamentos y el país en general (Bercovitz y Felman, 2008; Bozeman, 2000; Debackere, K y Veugelers, R., 2005; Etzkowitz y Leydesdorff, 2000; Mowrey, Sampat, 2006). La ciencia al permitir la generación de conocimientos para explicar y comprender los variados fenómenos naturales y sociales abre las puertas para que las personas y la sociedad logre una mejor calidad de vida; la tecnología ofrece soluciones a diferentes problemas que aparecen en las empresas, las organizaciones e instituciones, las cuales tienen impactos económicos y sociales; y la innovación al ser fuente de cambio y está basada en conocimientos permite generar valor e incrementar el bienestar socioeconómico y cultural (Acosta y Fischer, 2013; Sabato y Botana, 1968; Solleiro, 2022).
En Colombia, el sector lechero dinamiza de diferentes formas a la economía: abastece en gran parte la comercialización de la leche y sus variados derivados, genera empleo directo e indirecto, más de 1,1 millones, según el Ministerio de Agricultura (2022), favoreciendo especialmente a las comunidades rurales, representa el 1,7% del producto interno bruto, PIB, nacional (Minagricultura, 2022). Sin embargo, los bajos precios, los aumentos de los costos de producción, los subsidios brindados a los productos importados, entre otros, han impactado negativamente al sector (Minagricultura, 2022).
Bajo este contexto, el articulo modula los cuatro actores del desarrollo territorial: Estado, Universidad, Empresa y Sociedad, EUES, con el fin de generar transferencia de tecnología para fortalecer el sistema productivo y competitivo de la Asociación NUTRILAC del municipio de San Francisco (Alburquerque, 2014; Farinos, 2014; Vázques-Barquero, 2016), evidenciando corresponsabilidad institucional y encontrando en el Compromiso, Coordinación y Cooperación la consumación de la Gobernanza (Aguilar Villanueva, 2006; Banco Mundial, 2017; Meléndez Guerrero et al., 2010; Navarro, 2010; Montero, 2012), las cuales exigen sincronizar la actuación de estos cuatro actores, vitales agentes del sistema nacional y regional de innovación (Dosi et al. 1988; Freeman 1994; ; Lundvall, 1996; Langlois, 2003; Nelson y Winter 1982; Watkins et al., 2015), para evitar cruce de funciones, exceso de normas e implementación de políticas con escasa pertinencia para las regiones.
En este estudio de caso, el Estado, desde el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, aporta recursos financieros para la implementación de su política pública en esta materia; la Universidad, bajo la tutela del Instituto Tecnológico del Putumayo dinamiza la experiencia investigativa; la empresa PAS ING-NOVAR S.A.S encarna la experticia en transferencia tecnológica aplicada a la transformación de la leche; y la sociedad representada en NUTRILAC evidencia problemas para darle valor agregado a la leche. Estos actores protagonistas del sistema de innovación regional, generan los escenarios para desarrollar la praxis de la gobernanza e impulsar el desarrollo endógeno territorial (Boisier, 2001, 2005, 2007; Burbano, 2019; Vásquez-Barquero, 2010b;) encontrando en la acepción Gobernanza un factor político que dinamiza y cataliza el desarrollo de las regiones, la cual, según el Informe sobre el desarrollo mundial del Banco Mundial (2017), es “entendida como la manera en que los Gobiernos, los ciudadanos y las comunidades interactúan para diseñar y aplicar las políticas” (Banco Mundial, 2017, p. vii) que focalicen y logren bienestar socioeconómico, político y cultural de la sociedad.
La transferencia tecnológica es fundamental para optimizar el sistema productivo de la cadena láctea puesto que mejora la calidad e inocuidad de los productos lácteos. En el país la tecnología del sector lácteo es baja y existen escasas empresas con alto nivel tecnológico, apenas llega al 8% de las unidades productivas, originando una competitividad regular entre las regiones del territorio colombiano y en el contexto internacional (Manrique López y Vargas Rojas, 2017). Existen dificultades para promover la adopción de tecnologías en este sector que faciliten mejorar las prácticas productivas y desarrollar capacidades físicas y humanas en las regiones.
Así mismo, la transferencia de tecnología en este sector posibilita sistemas de ordeño automatizados, técnicas de alimentación optimizadas y manejo adecuado del ganado, acciones que contribuyen a un aumento significativo en la producción de leche y la calidad del producto final. De igual forma, la implementación de tecnologías de procesamiento y conservación de la leche, como sistemas de enfriamiento eficientes, técnicas de pasteurización y empaquetado, puede reducir las pérdidas por mermas y extender la vida útil de los productos lácteos (Aguirre-Ochoa y Cadavid-López, 2020)
La adopción de tecnologías eficientes genera ahorros en mano de obra, energía y recursos, lo que se traduce en una reducción de los costos de producción y mayor rentabilidad para los pequeños productores. La modernización del sector lácteo a través de la transferencia de tecnología brinda nuevas oportunidades de empleo, tanto en las fincas como en las plantas de procesamiento, contribuyendo a la reducción del desempleo y la mejora del nivel de vida de las comunidades locales (Aguirre-Ochoa y Cadavid-López, 2020).
Bajo este escenario, el hilo conductor del estudio de caso gira alrededor de la pregunta: ¿cómo articular al Estado, la Universidad, la Empresa y la Sociedad para generar procesos de transferencia de tecnología y fortalecer la cadena de transformación de leche en la Asociación NUTRILAC. Para ello y después de esta introducción, se describe la metodología focalizada al estudio de caso; luego se resaltan los resultados, los cuales refieren variadas características socioeconómicas de los socios de NUTRILAC; a continuación, se analizan y discuten los resultados, destacando la pertinencia del compromiso, coordinación y cooperación, ejes vitales de la gobernanza que dinamizan la transferencia de tecnología y finalmente se pondera las conclusiones.
MÉTODOS
El enfoque metodológico subyacente en el estudio de caso permite delinear rutas para analizar, reflexionar y generar conocimientos respecto al valor y el papel que tiene la unión del Estado, Universidad, Empresa y Sociedad, EUES, para dinamizar el desarrollo endógeno territorial (Alburquerque, 2014; Boisier, 2005; Farinos, 2014; Vázques-Barquero, 2016). El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, MINCIENCIAS, el Instituto Tecnológico del Putumayo, ITP, Pas ING-NOVAR y la Asociación NUTRILAC son los aliados para confluir en la solución de la baja productividad y competitividad que tiene NUTRILAC en la elaboración del queso campesino y prensado. Este enfoque, estudio de caso, facilita generar conocimientos en las organizaciones mencionadas, evidenciando la participación de los equipos de trabajo en el cumplimiento de funciones específicas con el fin de lograr transferencia de tecnología a la cadena láctea de la región donde se ubica NUTRILAC (BID, 2011). Este enfoque crea escenarios para que las estrategias relacionadas con la transferencia de conocimientos surta los efectos que la sociedad reclama (Yin, 2001; Stake, 2007; Rodríguez et al., 1999; Ministerio de Educación y Ciencia, 1987; y Castro, 1997).
Las diferentes actividades desarrolladas en este estudio de caso admitieron analizar y profundizar la participación de los actores de la alianza con el fin de hacer transferencia de tecnología a NUTRILAC para la transformación de la leche, originando valor agregado y diversificando la producción. Este espectro de acciones posibilitó un método mixto, el cual representó un “conjunto de procesos sistemáticos, empíricos y críticos de investigación e implica la recolección y el análisis de datos tanto cuantitativos como cualitativos” (Hernández-Sampieri y Mendoza Torre, 2018, p.10).
Bajo este contexto, la pregunta: ¿cómo articular al Estado, la Universidad, la Empresa y la Sociedad para generar procesos de transferencia de tecnología y fortalecer la cadena de transformación de leche en la Asociación NUTRILAC admitió realizar variadas actividades y tareas con el fin de puntualizar el papel que cada actor tuvo para obtener conocimiento concreto, contextual y a profundidad, procurando responderla y evidenciarla. Entre las acciones se destacan:
1.-) Evidenciar el papel de los integrantes de la Alianza y pertinencia de la Gobernanza, donde la universidad puede ser un actor clave en la transferencia de tecnología, ya que es donde se generan muchos de los conocimientos y descubrimientos científicos. Para ello, es importante que la universidad tenga una política clara de propiedad intelectual y transferencia de tecnología, y que cuente con personal capacitado para llevar a cabo estos procesos.
De igual forma, la empresa PAS ING-NOVAR S.A.S, para este estudio de caso, brindó toda la experticia para generar la transformación de la leche en queso campesino, queso prensado y variedad de yogurt, identificando los equipos necesarios y poniendo a funcionar los mismos. Existió una positiva articulación humana, organizacional y logística con el ITP y NUTRILAC.
El Estado, por intermedio de MINCIENCIAS, fue un facilitador importante de la transferencia de tecnología, ya que permitió implementar políticas y programas que fomentaron la colaboración entre la universidad, la empresa y la sociedad, acciones de desarrollo prevista en el Plan Nacional de Desarrollo con la productividad, competitividad y seguridad alimentaria desde la transferencia de tecnología hacia las regiones.
Y la sociedad representada en NUTRILAC fue un receptor importante de la transferencia de tecnología, ya que se beneficiaron 21 familias, mejorando la transformación de la leche y diversificando la producción de queso, yogurt y leche. La disponibilidad de los socios de NUTRILAC facilitó evidenciar la importancia de la transferencia de conocimientos para darle valor agregado a la producción de la leche.
Es decir, para generar procesos de transferencia de tecnología en la transformación de la leche, fue necesario establecer una gobernanza adecuada por parte de la universidad, empresa, estado y sociedad. Esto implicó establecer políticas claras de Compromiso, Coordinación y Cooperación (Banco Mundial, 2017) para catalizar la Gobernanza que implicó realizar el proyecto objeto de este estudio de caso.
2.-) Realizar encuesta a los asociados de NUTRILAC, la cual fue realizada por conveniencia a todas aquellas personas que eran socias y las que expresaban interés de pertenecer en algún momento a este grupo asociativo.
3.-) Sistematizar encuesta.
4.-) Valoración de los resultados.
5.-) Análisis de impactos productivos y competitivos como fruto de la transferencia de tecnología.
RESULTADOS
La alianza MINCIENCIAS, ITP, PAS ING-NOVAR Y NUTRILAC permitió organizar y sistematizar la encuesta que se aplicó a 37 productores de leche del municipio de San Francisco, departamento del Putumayo, de los cuales, 21 son antiguos socios de NUTRILAC, 4 se asociaron recientemente y 12 potencialmente socios de esta.
1.-) Resultados encuesta
· Género de las personas encuestadas
Gráfica 1
Género de las personas encuestadas proyecto NUTRILAC
Elaboración: los autores
El 75,7% de los encuestados son de sexo masculino y son las personas que direccionan las variadas actividades de la producción de la leche. El 24,3% son mujeres, las que asumen el liderazgo en sus parcelas para producir la leche. El promedio de edad, según la encuesta, es de 50,1 años, encontrando que el 18,9% de los productores tienen edades que oscilan entre 20 y 40 años, el 54,1% cuentan con edades entre 41-60 años y el 27% tienen edades por encima de 61 años. Así mismo, el 29,7% pertenecen al grupo étnico de la comunidad Camentsá.
· Nivel de escolaridad
Según la tabla 1, el 54,8% de los encuestados gozan de un nivel de escolaridad que oscila entre tener primaria incompleta, pasando por primaria y bachillerato completos. El 27% gozan de ser técnicos y tecnólogos y el 8,1% son profesionales y han realizado posgrados.
Tabla 1.
Grado de escolaridad de los socios y potenciales asociados de NUTRILAC
|
Nivel escolaridad |
Frecuencia |
Porcentaje |
|
Primaria incompleta |
5 |
13,5 |
|
Primaria completa |
6 |
16,2 |
|
Bachillerato incompleto |
2 |
5,4 |
|
Bachillerato completo |
11 |
29,7 |
|
Técnico |
7 |
18,9 |
|
Tecnólogo |
3 |
8,1 |
|
Profesional |
2 |
5,4 |
|
Posgrado |
1 |
2,7 |
|
Total |
37 |
100,0 |
Elaboración: los autores
· Integrantes de la familia
Es pertinente destacar que el 83,8% tiene hijos y el 16,2% no. El 81,1% de los encuestados y que tienen hijos expresan que los mismos viven en la familia y el 18,9% tienen roles aparte de la familia, los cuales siguen viviendo en la zona. El 73% de los hijos son mayores de edad, los cuales laboran en la finca familiar. El 2,7% de los hogares que tienen hijos cuentan entre los suyos personas con discapacidad.
· Integrante de asociación lechera
El 67,6% de los encuestados expresan que son socios de NUTRILAC y el 32,4% manifiesta que está dispuesto a integrarse a esta asociación de la región. Entre los socios, el 10,8% se han vinculado hace uno y once meses, el 8,1% entre uno y dos años, el 10,8% entre tres y cinco años y el 37,8% más de seis años.
· Producción de leche
El 24,3% tiene entre 2 y 5 vacas de ganado, el 54,1% cuenta entre 6 y 10 vacas, el 18,9% entre 11 y 20 y el 2,7% cuenta con más de 31 vacas de ganado. Los 37 encuestados tienen 329 vacas, arrojando un promedio de 9 por dueño. De igual forma, el 59,5% hace un ordeño diario y el 40,5% lo hace dos veces. En promedio, el 2,7% de los encuestados expresa que produce leche entre 5 y 10 litros día, el 16,2% entre 11 y 20 litros, el 13,5% entre 21 y 30 litros, el 8,1% entre 31 y 40, el 18,9%entre 41 y 50, el 24,3% entre 51 y 60, el 8,1% entre 61 y 70 y el 8,1% produce más de 71 litros por día. La producción de leche por día fue de 2.204 litros, logrando un promedio de producción de 60 litros día por productor de leche.
Es importante destacar que el 67,6% de los encuestados expresa que la finca donde produce la leche es propia, el 24,3% manifiesta que es arrendada y el 8,1% dice que es familiar. De igual forma, el 51,4% indican que su finca tiene entre una y cinco hectáreas, el 35,1% entre seis y 15 hectáreas, el 10,8% ente 16-30 ha y el 2,7% más de 31 hectáreas. El 83,8% indica que el precio de la leche oscila entre 1.500 y 1.800 pesos y el 16,2% manifestó que vendió la leche por encima de 1.800 pesos.
Así mismo, el 78,4% indica que diariamente deja litros de leche para tomar entre la familia y el 21,6% manifiesta que no; las familias productoras dejan en promedio 2 litros día para el consumo del hogar. Por ejemplo, el 75,7% de los encuestados expresa que deja entre uno y tres litros día para la familia y el 24,3% deja entre 4 y 6 litros. A la asociación NUTRILAC entregan entre 1-20 litros día el 13,5%, entre 21-35 litros el 21,6%, entre 36-65 litros el 27%, entre 66-100 el 16,2% y más de 101 litros diario el 8,1%. Los 25 socios de NUTRILAC entregan en promedio 60 litros día.
Cabe destacar que en épocas de invierno y debido a las inundaciones que se presenta en la región se tiene que arrendar tierras para sostener el ganado, pues el 75,7% expresa que lo hace y el 24,3% no. También expresan los encuestados, en un 97,3% que el ordeño lo realizan manualmente y el 2,7% lo hace mecánicamente. El ordeño manual fluctúa el tiempo: el 81,1% dice que se tarda en ordeñar una vaca entre 5-10 minutos, el 10,8% entre 11-15 minutos y el 8,1% más de 16 minutos. La leche que produce ciento por ciento es de su hato, tierras que están ubicadas en el municipio de San Francisco.
Las variadas actividades de la producción de la leche generan trabajo. El 64,9% expresa que tienen que laborar entre una y dos personas permanentes, el 35,1% trabajan entre tres y cuatro personas. Esas personas que laboran, el 32,4% son los hijos, el 51,4% vincula a familiares cercanos y el 16,2% son trabajadores normales. Es importante resaltar que algunos encuestados expresan que tienen que vincular trabajadores ocasionalmente, por ejemplo, el 78,4% expresa que lo hace y el 21,6% no. Los dueños de la finca, el 78,4%, indican que vinculan entre una y dos personas ocasionalmente y el 21,6% entre tres y cuatro trabajadores, siendo estos trabajadores, el 64,9%, miembros del hogar y el 35,1% trabajador externo.
· Dinámica familiar y doméstica
Los encuestados expresan que para la cocción de los alimentos utiliza el gas y la leña, siendo el primero empleado por el 67,6% y el segundo por el 32,4%. De igual forma, el 67,6% tiene crédito bancario y el 32,4% no. Así mismo, el 43,2% tiene huerta casera y el 56,8% no. Respecto a otros aminales que tiene en la finca, respondieron: el 59,5% tiene gallinas, el 29,7% posee cerdos y el 10,8% cuenta con truchas, cuyes, entre otros.
DISCUSIÓN
El 24 de febrero de 2023 el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, MINCIENCIAS, a raíz del taponamiento de la vía panamericana Pasto-Popayán y en el marco de la declaratoria de desastres de carácter nacional, focalizando acciones para el suroccidente colombiano, se hizo la convocatoria con el fin de “presentar propuestas de proyectos orientados a la adopción y adaptación de tecnologías para la transformación y agregación de valor de la cadena láctea en los departamentos de Cauca, Nariño y Putumayo” (MINCIENCIA, 2023, p. 1). En este marco, se presentó el proyecto denominado: “Adecuación y fortalecimiento de los procesos de Acopio, Almacenamiento, Producción y Comercialización de derivados de la leche en la Asociación NUTRILAC del municipio de San Francisco, Putumayo”, el cual salió favorecido para ser financiado por el Estado y cofinanciado por el Instituto Tecnológico del Putumayo, PAS ING-NOVAR S.A.S y NUTRILAC, organizaciones que representan al Estado, Universidad, Empresa y Sociedad, EUES, respectivamente.
Los cuatro actores del Sistema de Innovación Nacional y Regional se articulan e interactúan para lograr variadas actividades y tareas con el fin de fortalecer la transferencia de tecnología y robustecer el sistema productivo y competitivo de la línea láctea. Es decir, la alianza EUES debe ir en la línea y políticas de robustecer “programas y proyectos apoyados entre el sector productivo y actores del SNCTI para fomentar el desarrollo tecnológico y la innovación en el territorio nacional asociados a los retos en el marco de las Políticas Orientadas por Misión POM” (MINCIENCIA, 2023, p. 1). Veamos algunos aspectos:
Gobernanza y Transferencia de Conocimientos
Los problemas de productividad y competitividad que padecen las comunidades y organizaciones de las regiones tienen que ser atendidas de manera directa por los actores del Sistema Regional de Innovación, con el fin superar etapas y procesos que incrementen la dinámica económica y fortalezcan la cohesión social. En este escenario, la gobernanza se convierte en el catalizador del problema de productividad y competitividad que tiene la Asociación NUTRILAC, articulando en la praxis del desarrollo endógeno territorial (Farinos, 2014; Alburquerque, 2014; Vázques-Barquero, 2016) al Estado, Universidad, Empresa y Sociedad, EUES, pues la “gobernanza es el proceso de interacción entre actores estatales y no estatales para formular y aplicar políticas en el marco de un conjunto determinado de reglas formales e informales que moldean el poder y son moldeadas por este” (Banco Mundial, 2017, p. 3).
Según el Banco Mundial (2017) la gobernanza debe articular y permitir escenarios para la interacción organizacional con el propósito de converger a la solución de dificultades que tiene una comunidad especifica. Compromiso (Credibilidad), Coordinación y Cooperación son acepciones que hacen parte de la gobernanza, las cuales indican derroteros claros para que las organizaciones e instituciones actúen articuladamente para generar dinámicas y procesos de desarrollo endógeno territorial.
· Coordinación y transferencia de tecnología
La gobernanza supone la coordinación de acciones individuales, entendidas como formas primarias de construcción del orden social. El término se deriva de la teoría de los costos de transacción y en particular del análisis del mercado y de la jerarquía como forma alternativa de organización económica. En términos estrictamente económicos, las estructuras de gobernanza permiten a los diferentes actores compartir recursos genéricos y específicos, facilitar la transferencia de conocimientos e información, y evitar la duplicación de esfuerzos en favor de alcanzar diversos objetivos que beneficien a todos (Banco Mundial, 2027). En este caso, el Estado invita a los actores de las regiones con el fin de solucionar algún problema de la cadena láctea proporcionando recursos a aquellas organizaciones que identifiquen qué hacer frente a las dificultades de transformación de la leche.
El Estado apertura un concurso abierto para brindar alternativas de solución a los problemas que tiene la cadena láctea del sur occidente colombiano, resaltando el “derecho humano a la alimentación” (DHA), en donde se identifica que para convertir a Colombia en potencia mundial de la vida es imperativo garantizar el derecho humano a la alimentación de toda su población” (MINCIENCIAS, 2023, p. 3), exigiendo transferencia de tecnología con el fin de generar valor a la producción y transformación de la leche.
La coordinación desde la Universidad, puntualmente del ITP, viene a reflejarse en este proyecto, facilitando el grupo de investigación y la experticia de algunos docentes investigadores. Ellos, cumpliendo labores de ejecutores del proyecto y adelantando variadas actividades relacionadas con la parte contractual, facilitan articular a los actores con el claro propósito de adquirir los equipos para la transformación de la leche, vincular profesionales de la ingeniería, con el fin de evidenciar los objetivos específicos del proyecto.
La empresa, PAS ING-NOVAR, al gozar de la experticia en el campo de la transferencia de tecnología en el campo lácteo, aporta y cumple funciones relacionadas con la instalación de los equipos que facilitan la transformación de la leche en queso campesino y queso prensado, lo mismo que la producción de yogurt de mora, uvilla y chilacuan. Y la coordinación finaliza con la sociedad en cabeza de la Asociación NUTRILAC, la cual padeció diferentes problemas para tener queso y yogurt de alta calidad, incrementando la productividad, competitividad e innovación.
Es decir, la interacción de las instituciones anteriormente mencionadas permitió cumplir, cada una, funciones muy específicas para solucionar el problema de baja productividad y competitividad de NUTRILAC en la transformación de la leche. Se encontró en las dificultades de NUTRILAC una oportunidad para focalizar acciones y se evitó la duplicación de esfuerzos y facilitar la transferencia de conocimientos e información que le han dado vida a los socios de NUTRILAC y a todos los consumidores del Valle de Sibundoy.
En resumen, la coordinación en el marco de la gobernanza fue importante para generar transferencia de tecnología al sector lácteo porque permitió compartir recursos, evitar la duplicación de esfuerzos y facilitó la transferencia de conocimientos e información. Además, la innovación en el sector lácteo puede afectar a las empresas y a los diferentes eslabones de la cadena láctea, por lo que la coordinación entre los diferentes actores del sector lácteo fue fundamental para lograr la innovación y mejorar la productividad y competitividad de la leche.
· Compromiso y transferencia de tecnología
La transferencia de tecnología en este estudio de caso permitió crear dinámicas socioeconómicas para que el ITP, MINCIENCIAS, PAS ING-NOVAR y NUTRILAC, maridaje de EUES, evidenciaran, cada uno, la realización de puntuales y oportunas funciones en los diferentes eslabones que implicó optimizar los procesos productivos y competitivos de la leche en la Asociación NUTRILAC. Algunos aspectos así los determinan:
1.-) La participación de los actores permitió adoptar la transferencia de tecnología, la cual se observará en la manipulación y puesta en funcionamiento de los equipos que regulan los procesos de la leche y facilitarán incrementar la productividad. MINCIENCIAS a través del supervisor monitoreaba y controlaba el avance del proyecto, PAS ING-NOVAR adoptando y adaptando los equipos de transformación de la leche, el ITP con su grupo de investigación aportando conocimientos teóricos y contrastando con los resultados de la praxis en la transformación de la leche, NUTRILAC y sus socios acompañando con su mano de obra y experiencia en la producción de la leche. Es decir, cada uno de los actores participaron de forma activa ocasionando mayor consolidación del proyecto.
Es decir, el compromiso, en el marco de la gobernanza, garantizó que los intereses de los actores involucrados en el proceso de transferencia de tecnología se vean reflejados en la mayor producción y comercialización del queso, variados tipos de yogurt y leche entera. Los actores de esta alianza facilitaron tomar decisiones justas, equitativas y oportunas, logrando rutas de sostenibilidad socioeconómica y ambiental del proyecto.
2.-) La identificación de los actores del Sistema de Innovación Regional facilitaron focalizar acciones precisas para mejorar y optimizar la producción de la leche, transformando este producto en queso campesino, queso prensado, leche entera y variedad de yogurt. Se conocía y se había vivido por muchos años la baja productividad y competitividad de la leche, no se podía darle valor agregado. Esto precisó objetivos específicos que aglutino esfuerzos para dar solución al problema de la transformación de la leche. El compromiso por desarrollar, cada actor, los objetivos específicos fue evidente y se fortaleció la productividad y competitividad del queso, leche entera y tres tipos de yogurt.
El compromiso, elemento fundamental de la gobernanza, implicó el buen funcionamiento de cada actor: MINCIENCIAS, aportando oportunamente los recursos y delegando a un profesional de transferencia de tecnología, PAS ING-NOVAR haciendo un seguimiento día a día para que la tecnología funcione en favor de incrementar la productividad, el ITP disponiendo del recurso humano y material para que el proyecto no se estanque, y NUTRILAC beneficiario directo, con su socios, esperando el buen funcionamiento del proyecto y asumiendo compromisos administrativos y financieros para que el proyecto sea sostenible en el espacio y en el tiempo.
3.-) El compromiso, a la luz de la gobernanza, es vital al momento de dinamizar el desarrollo territorial desde la ciencia, tecnología e innovación, puesto que el sector lácteo genera escenarios complejos de la cadena productiva que se hace necesario involucrar a los actores, como productores, procesadores, comercializadores y consumidores, con el fin de activar la economía local y regional.
La transferencia de tecnología, bajo la óptica de la gobernanza, generó spillover hacia el talento humano, pues varios socios y operarios de NUTRILAC recibieron cualificación para el manejo y mantenimiento de equipos, lo mismo que para la manipulación de alimentos derivados de la leche. Es decir, brindar capacitación y formación a los actores locales fue de gran utilidad puesto que ellos comprendieron y utilizaron los conocimientos tecnológicos de manera efectiva. Si bien, al principio la capacidad de absorción de conocimientos por parte de los socios de NUTRILAC era mínima, una vez el proyecto se implementó, esta capacidad se incrementó de forma significativa, creando confianza entre los socios y los productores de leche, logrando sustentabilidad y sostenibilidad del proyecto desde la perspectiva tecnológica, productiva, comercial y financiera.
En general, el compromiso bajo la óptica de la gobernanza es pertinente para hacer efectiva la transferencia de tecnología en el sector lácteo por cuanto permitió comunicación precisa entre los actores, los intereses de los actores llenaron las expectativas, los spillovers generaron beneficios a todos los actores involucrados en la cadena láctea y la productividad y competitividad de NUTRILAC, se incrementó, mejorando la capacidad de absorción de conocimientos y asegurando la sustentabilidad y sostenibilidad del proyecto.
· Cooperación y transferencia de tecnología
La cooperación, en el marco de gobernanza, es importante para generar transferencia de tecnología a la cadena productiva del sector lácteo e incrementar la productividad y competitividad regional por las siguientes razones:
Mejora la adopción de tecnología: La cooperación entre los actores locales y exteriores mejoró la adopción de tecnología, ya que permitió compartir conocimientos y experiencias. NUTRILAC, PAS ING-NOVAR, ITP y MINCIENCIAS, hacen la alianza para solucionar el problema de baja productividad existente en la transformación de la leche, encontrando gran receptividad y participación de los socios. Se compartió conocimientos, experiencias y capacidades profesionales, institucionales y organizacionales.
Fomenta la innovación: La cooperación fomentó la innovación en el sector lácteo, ya que facilitó la creación de nuevas soluciones y tecnologías. El proyecto evidenció innovación de procesos e innovación social. La productividad se incrementó y los socios de NUTRILAC mejoraron sustancialmente la cohesión social y el bienestar socioeconómico y cultural.
Permite la transferencia de conocimientos: La cooperación puede permitir la transferencia de conocimientos entre los actores locales y exteriores, lo que puede mejorar la capacidad de los actores locales para comprender y utilizar la tecnología de manera efectiva.
Es decir, la cooperación de la alianza pudo resolver variadas dificultades que iban apareciendo conforme el proyecto se desarrollaba. Por ejemplo, la falta de recursos, la falta de capacitación y formación, las diferencias culturales, los conflictos de intereses, la falta de políticas públicas adecuadas, la falta de infraestructura apropiada y la falta de confianza.
Gobernanza, Productividad y Competitividad
La alianza: MINCIENCIAS, ITP, PAS ING-NOVAR y NUTRILAC encontró que para optimizar la productividad y competitividad del sector lácteo en la región del Valle de Sibundoy era necesario concebir la formulación y realización del proyecto bajo variadas circunstancias problemáticas que padecían diariamente los socios de NUTRILAC y que apuntaran a brindar soluciones, entre las cuales se resaltan:
1.-) Producción doméstica y nula tecnología. La elaboración del queso campesino se hacía domésticamente, en instalaciones rústicas, espacios limpios pero fáciles de contaminación, producción baja y comercialización escasa. Con el proyecto se mejoró sustancialmente la planta física, se pasó de producir 320 quesos campesinos diarios a 820, de 150 quesos prensados diarios a producir 450, producción que se comercializa en la región del Valle de Sibundoy.
La transferencia de tecnología facilitó que la transformación de la leche, el primer año de implementación del proyecto, pasara de 650 litros diarios a 1.300 litros, encontrando en los equipos tecnológicos la posibilidad de diversificar la transformación de la leche, produciendo yogurt de mora (0 litros a 100 litros diarios), chilacuan (0 litros a 100 litros diarios) y fresa (0 litros a 100 litros diarios), lo mismo que leche entera (0 litros a 100 litros diarios).
2.-) Eficiencia en la producción: al principio había muchos desperdicios en la elaboración del queso campesino y queso prensado relacionados con el agua, el suero, la recepción de la leche que llegaba del hato, tiempos exagerados para la producción de estos dos productos, tiempo para asear los utensilios utilizados para hacer quesos, entre otros.
Con la instalación de los equipos la calidad del producto mejoró sustancialmente, los tiempos para hacer queso campesino y prensado disminuyeron, pues la maquinaria automática redujo significativamente los tiempos, incrementando la productividad.
3.-) Cooperación interempresarial y asociatividad: la implementación del proyecto abrió las puertas para que más familias se integraran a la asociación NUTRILAC, pasando de 21 familias de la región a 37 al finalizar el primer año de funcionamiento. Otras asociaciones del territorio se han vinculado para cooperar alrededor de la comercialización de los productos y ayudarse en el suministro de leche con el fin de atender las demandas del mercado. Las microempresas y asociaciones de la cadena láctea del Valle de Sibundoy vienen adelantando reuniones con el fin de agruparse y atender las demandas del mercado de medio y bajo Putumayo, es un mercado de aproximadamente de 180 mil personas.
4.-) Gobernanza efectiva: la implementación del proyecto ha dejado en evidencia la pertinencia de la gobernanza que debe existir entre el Estado, Universidad, Empresa y Sociedad, EUES, para solucionar dificultades y problemas que padece la comunidad, encontrando en la transferencia de tecnología una positiva solución para incrementar la productividad y competitividad de queso, leche entera y yogurt.
Es decir, en el caso de la Asociación NUTRILAC, con el desarrollo del proyecto y la transferencia de tecnología realizado a la transformación de la leche, se mejoró significativamente la productividad y competitividad del queso campesino, queso prensado, leche entera y variedad de yogurt. Se formalizaron siete empleos, se amplió el mercado, los ingresos mejoraron y la comercialización se expandió hacia el medio y bajo Putumayo. También se observó que la coordinación entre los socios y el acopio de la leche mejoró, se evidenció innovación social y de procesos, al cualificar a algunos socios de optimizó la capacidad de absorción de conocimientos, la eficiencia y efectividad se incrementó, los problemas que han venido apareciendo se han ido resolviendo con mayor tranquilidad y confianza debido a la amplia participación y empoderamiento que han tenido los socios. Las diferencias étnicas y culturales se han convertido en oportunidades para resolver desavenencias entre los socios y la comunidad en general.
· Compromiso, coordinación y cooperación, trilogía evidente de Gobernanza.
La realización del proyecto que incrementó la productividad y competitividad al transformar la leche en queso, leche entera y yogurt dejo en evidencia los siguientes aspectos:
1.-) La alianza: MINCIENCIA, ITP, PAS ING-NOVAR y NUTRILAC generó solución a la baja productividad que venía padeciendo la asociación NUTRILAC al confeccionar el queso de forma doméstica y tradicional. La dotación de equipos modernos y automatizados, adecuación de la planta física y la cualificación del personal han dinamizado la productividad y competitividad.
2.-) Se estableció un equipo de trabajo interdisciplinario: economistas, administradores de empresa, ingenieros mecánico, electrónico, eléctrico y de alimentos, contadores, técnicos zootecnistas, entre otros, los cuales trabajaron mancomunadamente, asumiendo roles y tareas específicas y complementarias, resolviendo diariamente dificultades particulares y generales. Este equipo se reunía con el fin de evaluar, supervisar y monitorear las diferentes actividades desarrolladas y por desarrollar. Los objetivos claros relacionados con la adecuación de la planta física, la adquisición de equipos para la transformación de la leche y la cualificación del personal que le diera sostenibilidad al proyecto facilitó el trabajo de equipo y generar gobernanza de los actores anteriormente mencionados.
3.-) El plan de trabajo establecido y acordado por la alianza EUES permitió ir avanzando por etapas el proyecto, cumplir los plazos, administrar los recursos y distribuir responsabilidades a los actores de la alianza (Farinos, 2014). La variadas y especificas actividades y tareas de cada actor se alcanzó gracias a la positiva comunicación existente entre los equipos de trabajo. Y la capacidad de absorción de conocimientos al mejorar significativamente permitió cualificar al talento humano necesario de NUTRILAC, los cuales lograron habilidades y conocimientos necesario para darle sustentabilidad y sostenibilidad al proyecto. Y es importante resaltar la participación decidida y frontal de todos los socios de NUTRILAC para resolver dificultades específicas que aparecían, por ejemplo, obras físicas no contempladas en la adecuación de la planta física, las cuales lo resolvieron con mingas y trabajo comunitario.
En general, la gobernanza se convierte en un factor determinante para lograr efectividad en la transferencia de tecnología para el sector lácteo y alcanzar mayor productividad y competitividad local y regional, ya que permitió establecer un marco de coordinación y colaboración entre los diferentes actores de la cadena de valor, facilitó la identificación de necesidades y demandas, estableció mecanismos de financiamiento y apoyo, proporcionó la creación de alianzas estratégicas y permitió establecer mecanismos de monitoreo y evaluación.
CONCLUSIONES
La gobernanza existente entre el Estado, Universidad, Empresa y Sociedad, EUES, permite generar soluciones a las dificultades del desarrollo regional. En este caso, este maridaje permitió solucionar el problema de productividad que tenía la Asociación NUTRILAC para producir queso campesino, queso prensado, leche entera y yogurt. MINCIENCIAS, ITP, PAS ING-NOVAR y NUTRILAC al conformar la alianza, solucionaron el problema relacionado con la transformación de la leche en dos tipos de queso, leche entera y tres tipos de yogurt. Cada institución asumiendo compromisos, coordinación y cooperación para evidenciar el papel de la gobernanza, dinamizó el desarrollo endógeno territorial. Iniciaron 21 socios y al final el primer año de puesta en funcionamiento la planta se espera llegar a tener 16 más, para un total de 37 asociados a NUTRILAC.
La gobernanza implementada en la transferencia de tecnología para mejorar la productividad y competitividad de NUTRILAC ha evidenciado avances significativos: i.-) se pasó de fabricar queso campesino y prensado de forma artesanal a elaborarlo con equipos modernos que le dieron mayor calidad y presentación; ii.-) se pasó de producir 320 quesos campesinos diarios a 820, de 150 quesos prensados diarios a producir 450; iii.-) se pasó de transformar 650 litros diarios a 1.300 litros y se inició a producir leche entera y tres tipos de yogurt; iv.-) se expandió el mercado, atendiendo de un solo municipio a atender tres, esperando que al finalizar el primer año se comercialice los productos con los municipios de Mocoa y Puerto Asís; v.-) anteriormente se empleaba a dos personas de manera informal, ahora se ha generado siete empleos formales, los cuales han mejorado sus ingresos y su bienestar.
En general, la gobernanza evidenciada en la interacción de MINCIENCIAS, ITP, PAS ING-NOVAR y NUTRILAC y al producirse la transferencia de tecnología, permitió la adopción de nuevas técnicas y procesos que han mejorado la calidad del producto final, lo que ha contribuido a aumentar la satisfacción del consumidor y la competitividad del sector, adoptando nuevas técnicas y procesos, los que aumentaron la eficiencia productiva, redujeron los costos de producción e incrementaron la rentabilidad de los socios de NUTRILAC y de los productores de leche de la región del Valle de Sibundoy. El valor agregado logrado permitió competir con calidad y precios, expandiendo el mercado a otros municipios de la región, dinamizando la economía, generando empleo directo e indirecto e incrementando riqueza entre las comunidades locales, las que mejoraron sus condiciones de vida y su bienestar individual y colectivo.
Conflicto de interés
Los autores no tienen conflictos de interés
Financiación
Este proyecto no contó con ninguna fuente de financiación
Responsabilidades Éticas
El proyecto fue aprobado por el comité de ética de la institución.
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