Mikarimin. Revista Científica Multidisciplinaria ISSN 2528-7842
Los modelos de la administración en la microempresa ecuatoriana en el contexto del COVID-19
© Centro de Investigación y Desarrollo. Universidad Regional Autónoma de Los Andes - Extensión Santo Domingo. Ecuador.
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Los modelos de la administración en la microempresa ecuatoriana en el contexto del
COVID-19
AUTORES: María Dolores Quintana Lombeida
1
María Gabriela Proaño Miño
2
DIRECCIÓN PARA CORRESPONDENCIA: maria.quintana@ute.edu.ec
Fecha de recepción: 2021-06-04
Fecha de aceptación: 2021-10-23
RESUMEN
La investigación presente aborda a los modelos de la administración: gestión estratégica, la
gestión por procesos, la gestión del conocimiento y la gestión por competencias desde una
perspectiva teórica, en lo posterior, se resalta las características del sector empresarial del
Ecuador donde predominan las empresas de servicios. Finalmente se analiza la situación actual
empresarial, relacionada con la presencia de la pandemia COVID – 19, y su efecto a nivel
nacional y en varios sectores y entornos globales, haciendo énfasis en datos económicos de
relevancia en pequeñas y medianas empresas ecuatorianas.
PALABRAS CLAVE: Modelos administración; microempresas ecuatorianas; planificación
estratégica; COVID-19.
The models of administration in Ecuador small business in the COVID-19 context
ABSTRACT
The present research addresses the administration models: strategic management, process
management, knowledge management and competency management from a theoretical
perspective, later on, the characteristics of the Ecuadorian business sector where companies
predominate are highlighted. of services. Finally, the current business situation is analyzed,
related to the presence of the COVID-19 pandemic, and its effect at the national level and in
various sectors and global environments, emphasizing relevant economic data in small and
medium-sized Ecuadorian companies.
KEYWORDS: Administration models; Ecuadorian Small Business; strategic planning; COVID -
19.
INTRODUCCIÓN
Hoy en día las organizaciones responden a la globalización, a la era del conocimiento y a altos
niveles de competencia. Dadas estas condiciones es necesario adoptar modelos para su gestión;
1
Doctor en Administración Universidad Nacional de Rosario, Candidata a Maestría en Gastronomía Universidad
Técnica del Norte, Magister en Administración de Empresas y Finanzas, Ingeniera de Empresas Hoteleras,
Administradora Gastronómica. Docente e Investigadora Universidad Técnológica Equinoccial (UTE), Quito,
Ecuador.
2
Magister en Administración de Empresas Universidad Andina Simón Bolívar, Ingeniera de Empresas Hoteleras
Universidad Técnica Equinoccial (UTE). Actualmente docente instituto ISPADE, Quito, Ecuador. E-mail:
gabyproanio@outlook.es
María Dolores Quintana Lombeida, María Gabriela Proaño Miño
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“la gestión empresarial se asocia a las practicas, organización, sistemas y procedimientos que
facilitan el flujo de información para la toma de decisiones, el control, la evaluación y la
dirección estratégica del negocio” (Martorelli, 2013, p. 32). que permitan desenvolverse en un
entorno que genera continuamente nuevas ideas de negocio.
Particularmente en el sector empresarial se integran prácticas de gestión con mayor intensidad en
microempresas, todo esto debido a la limitación económica mundial y a los restrictivos de
conocimiento, experiencia con los que cuentan los emprendedores.
En el Ecuador el desarrollo empresarial es altamente acelerado, sin embargo, la permanencia de
dichos proyectos es extremadamente corta, los factores principales son pocos recursos
económicos para su sustento, falta de experiencia en la conformación de los negocios y agilidad
en la conformación de estos.
Las empresas que poseen modelos de administración en su gestión disminuyen su riesgo. Por lo
tanto, el presente artículo refiere a través de un estudio descriptivo a los modelos de la
administración desde la revisión bibliográfica, donde se desarrolla a las particularidades de la
planificación estratégica, la gestión del conocimiento, la gestión por competencias y la gestión
por procesos. La segunda fase se construye en los resultados de datos cualitativos al respecto de
la empresa ecuatoriana en las esferas de pequeña y mediana empresa; se describe el nivel de
competitividad de los diferentes sectores empresariales en el Ecuador, para finalmente determinar
el uso de la planificación estratégica como modelo común denominador aplicado a las empresas
de Ecuador.
Los objetivos de la investigación buscan identificar qué modelo es el más utilizado en las
microempresas ecuatorianas, entre los objetivos específicos se destaca el detectar cifras que
retroalimenten que sector en el país es el de mayor desarrollo empresarial Por otra parte se busca
determinar las razones que sustentan a una organización el uso de un modelo administrativo.
DESARROLLO
Los modelos de la administración nacen como corrientes que aportan con soluciones a la
cotidianidad de las empresas en el mundo. “Los modelos más representativos en la actualidad son
la gestión estratégica, la gestión por procesos, la gestión del conocimiento y la gestión por
competencias” (Zabaleta, 2003, p. 115). Estos modelos brindan oportunidades de ampliar el
desarrollo organizacional hacia la productividad, competitividad y satisfacción del consumidor.
Planificación estratégica
Según Oliveira (2016) “la planificación estratégica es un proceso gerencial que, además de
proporcionar una dirección para la empresa, posibilita formular objetivos respecto a la selección
de las acciones a seguir, que por lo general son responsabilidad de los niveles más altos de la
empresa”. La conformación de objetivos empresariales alinea las metas de las empresas a
realidades más claras en las metas a cumplirse, permite enfocarse en un entorno que ha sido
planificado a priori.
La Planificación estratégica permite establecer un futuro; plantear actividades que puedan ser
controladas y monitoreadas para seguir adelante con metas más elevadas, las empresas se enfocan
en crecer, analizar posibles factores exógenos, organizar sus habilidades, y dirigir a través de sus
líderes las acciones para implementar soluciones en su cotidianidad que serán corregidas y
mantenidas conforme la situación que posean. Por lo tanto, todo radica en las estrategias que en
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su momento especifico se plantea la organización. Daft (2011) citado en (Díaz & otros, 2015)
afirman que una estrategia es el plan de acción que describe la asignación de recursos y las
actividades para enfrentarse al ambiente y alcanzar las metas de la organización
La Planificación estratégica refiere elementos claves para su desarrollo pertinente como lo
muestra la Tabla N.1, donde se refleja la estructura ordenada de cómo la empresa debe planear
desde sus objetivos hasta la fijación de su utilidad en un presupuesto anual. Una vez
determinados estos elementos se deberá ejecutar la misión, visión, definición de objetivos por
cada área y los valores corporativos de la organización afín de que la unidad de la misma cobre
resultados posibles.
Tabla N.1. Elementos relevantes de la Planificación Estratégica
Determinación de objetivos claros
Asignación de recursos por áreas conforme las necesidades de cada una
Determinación de talento humano conforme a perfiles idóneos
Asignación de funciones y responsabilidades
Planificación de los nuevos procesos
Determinación de presupuestos para gastos futuros y fijación de una posible utilidad anual
Adaptado de: (Figueroa, 2017, p. 22)
Gestión por Procesos
Otro modelo de la administración es la gestión por procesos y se originó por la norma ISO
9001:2015 “es un conjunto de normas internacionales y guías de calidad de uso sencillo, de
lenguaje claro, comprensible y de reconocido prestigio que constituye un excelente marco de
referencia para el diseño e implantación de un sistema de gestión de la calidad” (Pita, ene.-abr.
2003), con la intención de organizar y cambiar de funciones hacia las actividades y tareas.
Por lo tanto, la gestión por procesos puede dar origen a una organización matricial. Sin embargo,
esta necesita de condiciones muy especiales para funcionar, normalmente a nivel de equilibrio
entre el poder de la parte funcional y el poder de la gestión de los procesos. En cuanto la gestión
de los procesos sirve de instrumento de coordinación horizontal, la jerarquía coordina la
afectación de personal y presta consultoría interna en áreas de su especialidad (Pires & Machado,
2005, pág. 36).
La gestión por procesos vinculada directamente por la cadena de valor de Porter (2006), es un
concepto aprovechable con la intención de que las empresas organicen sus estructuras al mínimo
nivel de detalle, aportando con la posibilidad de puntualizar tareas, actividades para cada área con
tiempos y especificidad.
Diversos autores la relacionan con la eficiencia y la productividad de tal forma que para “La
gestión por procesos está caracterizado por el conjunto de procesos interrelacionados entre sí y
con el medio o entorno, enfocado a satisfacer los requisitos de todas las partes interesadas de la
organización” (Llanes-Font, Isaac-Godínez, Moreno-Pino, & García-Vidal, 2014, pág. 257).
Cuando las empresas renuevan su administración hacia la gestión por procesos minimizan los
tiempos muertos, se amplifican las posibilidades de mayor rendimiento económico, se realizan
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mejoras continuas en los diferentes procesos gerenciales u operativos y se minimiza la duplicidad
de funciones en el personal.
Gestión del Conocimiento
Sin conocimiento no existe desarrollo empresarial, aun este sea basado en la experiencia o en el
conocimiento profesional; la generación de empresas con un equilibrio entre el conocimiento
empírico y profesional reduce las posibilidades de fracasos, en definitiva, el conocimiento es el
mayor recurso con el que cuenta el hombre y su aplicación está sujeta a las habilidades
aprendidas y su capacidad de adaptación al entorno en el que se desenvuelve.
La gestión del conocimiento es una disciplina polifacética que engloba la estrategia, los procesos
organizativos y de gestión, la comunidad de prácticas con sus valores implícitos, el trabajo en
equipos multidisciplinarios e interfuncionales, el aprendizaje basado en la cooperación y la
confianza, los ciclos de experiencia y la innovación tecnológica. El equilibrio y la conectividad
de estos factores –sin subestimar ninguno de ellos– para gestionar el flujo de conocimientos es la
clave para el posicionamiento competitivo y el valor distintivo de la organización (Oteo, 2003,
pág. 139).
La gestión del conocimiento tiene claramente definidos objetivos en su puesta en marcha,
descritos en la Tabla N.2, lo que se propone a través de este modelo es la búsqueda de empresas
inteligentes, solucionadoras de problemas, con la habilidad de mejora continua de sus habilidades
de forma ágil y oportuna.
Tabla N.2. Objetivos Gestión del Conocimiento
Incrementar las oportunidades de negocio.
Aumentar la comunicación.
Aumentar la competitividad presente y futura.
Elevar el liderazgo de las empresas en su mercado.
Elevar el rendimiento.
Recuperado de: (Lahaba & Santos, 2001)
Gestión por Competencias
El origen de este modelo destaca estudios en psicología alrededor de 1973, en lo posterior en
1982 y 1993, este modelo se basa en la formación y en la experiencia.
la gestión por competencias es un tema insoslayable en la función de los recursos humanos que
influye no sólo en el ámbito de las decisiones empresariales de las organizaciones, sino en otros
campos como la educación y la administración pública, inspirando en cierto modo medidas en
materia de empleo y de formación (Dolan, 2003).
La intención en una organización que plantee a su filosofía funcionaria partir de la administración
por competencias radica en desarrollarse en un ámbito de formación acorde a las exigencias del
cargo de desempeño, además de condicionar al individuo al ambiente laboral y potencializar sus
actitudes para el correcto desempeño del cargo.
la gestión por competencias es una técnica de recursos humanos que propone un conocimiento
más detallado sobre las causas del desempeño de los empleados en cualquiera de los procesos de
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recursos humanos y su correlación con diversos resultados organizativos. Todo ello utilizando
instrumentos de evaluación e identificación de competencias (Dávalos, Aparicio, & Gorjup,
2013).
La búsqueda de la orientación a la importancia del talento humano en la gestión por competencias
viabiliza que el fin primario en este modelo es el individuo como portador de habilidades y
destrezas que conllevan a la multiplicación de actividades orientadas al desarrollo empresarial
más exitoso, pues se vincula al individuo conforme su perfil y no al perfil conforme el individuo.
La administración del talento humano entonces se construye en base a las premisas tradicionales,
reclutamiento, selección, capacitación, evaluación del desempeño y plan de carrera profesional,
todo basado en las competencias que presenta y pueda desarrollar el individuo en aporte de la
empresa.
Metodología
La presente investigación aborda un estudio descriptivo de los modelos administrativos a partir
de una revisión bibliográfica en lo posterior con la se desarrolla un análisis de la implicación los
modelos de gestión en las microempresas ecuatorianas, por otra parte, se desarrolla un estudio
analítico de la microempresa en el Ecuador, de carácter cualitativo para inferir en causales a
través de las microempresas del sector de servicios con los referentes de crecimiento en el
contexto temporal desde el año 2012 al 2017, además se contrasta la descripción de datos en el
contexto de la pandemia de covid-19 en el que se desenvuelven las empresas medianas y
pequeñas y sus soluciones administrativas.
Resultados
Desde el punto de vista económico como lo refiere la Tabla N. 3, el Ecuador se encuentra
atravesando un trance acorde con la crisis mundial, otro factor crítico es la baja del precio del
petróleo; y ciertos cambios en las directrices político-económicas del país como la inflación la
deuda externa.
Tabla N. 3. Indicadores Económicos del Ecuador
Detalle
Indicador
Deuda Externa Pública como 5 PIB (Diciembre2015)
20.40%
Inflación anual (marzo -2018/Marzo2017)
-0.21%
Inflación Mensual (marzo-2018)
0.06
Tasa de Desempleo Urbano a diciembre -2017
5.82%
Tasa de interés activa (abril- 2018)
7.63%
Tasa de interés pasiva (abril- 2018)
4.99%
Barril Petróleo (WTI 11-Sep-18)
69.25usd
Índice Dow jones (11-Sep-2018)
25971.06
Riesgo País 11-Sep-2018)
762.00
Recuperado de: (Banco Central del Ecuador (2018)
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Con estas cifras económicas absolutamente dependientes del precio del petróleo, el Ecuador ha
apostado por el emprendimiento. Por lo cual, posee altos índices en la generación de pequeñas y
medianas empresas; direcciona políticas y estrategias de desarrollo empresarial a todo nivel. El
número de compañías en el Ecuador conforme el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
(2011) mostró que el sector servicios es el de mayor crecimiento evidenciado en la Tabla N.4 que
refleja un total de 12.754 en el país.
Tabla N.4. Empresas y sus sectores en Ecuador
Sector
Económico
Número de empresas
Manufactura
2.713
Comercio
3.186
Servicios
6.855
Nacional
12.754
Adaptado de: (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos , 2011)
Mientras que las empresas de servicios por la alta demanda de mano de obra y con la necesidad
de personal con un Salario Básico Unificado de $400 al año 2020, implica altos rubros de
inversión en un país con una inestabilidad económica y política. Conforme la Tabla N.5 se
destaca que el tamaño es otro factor preponderante donde la microempresa es representativa en el
país.
Tabla N. 5. Tamaño de empresas en Ecuador
Tamaño de Empresas
Porcentaje
Microempresa
89,6%
Pequeña empresa
8,2%
Mediana empresa "A"
1,0%
Mediana empresa "B"
0,7%
Grande empresa
0,5%
Total
100,0%
Recuperado de: (www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/Estadisticas_Economicas/DirectorioEmpresas/140210%20DirEmpresas%20final3.pdf, s.f.)
Como se denota el capital humano es el eje principal en la estructura de las empresas y a pesar de
los altos rubros de pago de mano de obra se consolidan emprendimientos donde sus estructuras se
conforman en base a los requerimientos de las competencias que se requieren de su capital
humano.
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Tabla N.6. Nivel Nacional, Ingreso por ventas en Actividades Económicas principales.
Actividades
Porcentaje
Venta por mayor de alimentos, bebidas y tabaco.
6%
Venta al por mayor de otros enseres domésticos
4%
Venta al por menor en comercios no especializados con predominio de la venta de
alimentos, bebidas o tabaco.
4%
Venta de vehículos automotores.
3%
Extracción de petróleo crudo.
3%
Otros tipos de intermediación monetaria.
3%
Fabricación de productos de la refinación del petróleo.
3%
Elaboración y conservación de pescados, crustáceos y moluscos.
3%
Actividades de apoyo para la extracción de petróleo y gas natural.
3%
Venta al por mayor de materiales para la construcción, artículos de ferretería,
equipo, materiales de fontanería
2%
Los 406 sectores restantes
66%
Total
100%
Adaptado de: Directorio de Empresas 2017, Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
Entre las actividades principales y más influyentes a nivel nacional en el año 2017; se han
identificado: Venta por mayor de alimentos, bebidas y tabaco, Venta al por mayor de otros
enseres domésticos, Venta al por menor en comercios no especializados con predominio de la
venta de alimentos, bebidas o tabaco. Por lo cual se puede determinar que la producción de los
mismo influenció a dinamizar la economía y a mejorar la situación laboral de la sociedad.
Tabla N. 7. Microempresa a Nivel Nacional Periodo 2012 -2017
AÑO
N° MICROEMPRESA
PORCENTAJE
2012
674.739
84,06
2013
750.609
93,51
2014
782.413
97,47
2015
791.916
98,66
2016
789.407
98,34
2017
802.696
100
Adaptado de: Directorio de Empresas 2017, Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
Tomando como referencia inicial de estadísticas el año 2012 existía 674.739 Microempresas con
un porcentaje referencial del 84,06% al año 2017 constan 802.696 como el 100%, el porcentaje
de creación de microempresas por año, aumento.
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Tabla N. 8. Microempresa -Pichincha- Periodo 2012 -2017
AÑO
N° MICROEMPRESA
PORCENTAJE
2012
148.109
81,07
2013
169.485
92,77
2014
176.809
96,78
2015
176.075
96,37
2016
179.842
98,44
2017
182.701
100
Adaptado de: Directorio de Empresas 2017, Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
Estadísticamente solo en la Provincia de Pichincha en el año 2012, existían 148.109
Microempresas; relacionando con las estadísticas a Nivel Nacional 526.630 Microempresas están
ubicadas en las provincias restantes del país. Se puede constatar que el crecimiento empresarial
brindaba opciones laborales.
COVID y las empresas ecuatorianas
La crisis producida por la pandemia Covid – 19, es un gran desafío para todos los países y el
Ecuador no es la excepción; todos los sistemas se ven altamente involucrados y por consiguiente
los problemas económicos, sociales y políticos existentes se profundizan a gran escala.
La decisión inicial del Gobierno fue declarar el Estado de Excepción a todo el territorio
ecuatoriano por lo cual fueron suspendidas todas las actividades laborales y presenciales por lo
que se puede observar dos escenarios; por un lado, salvaguardando la vida y salud de toda la
población y por otro lado afectando a la economía, jornadas laborales, comercio, turismo.
Existen 3 sectores que se activaron en esta emergencia; como son: alimentos y bebidas, farmacia
e insumos médicos y comercio electrónico; debido al cambio radical de la nueva normalidad.
Tabla N 9. Afectación por Actividad Económica.
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
% PIB
% EMPLEO
VARIACIÓN
PROMEDIO VTS
LOCALES
ENTRE MARZO,
ABRIL, MAYO
2019 – 2020
NIVEL DE
AFECTACIÓN
Manufactura
12,8%
10.3%
-36.8%
ALTO
Comercio
10.3%
17.9%
-39.9%
ALTO
Agricultura,
ganadería,
silvicultura y pesca
10.1%
29.4%
-15.4%
BAJO
Petróleo y minas
9.2%
0.5%
-30.4%
MEDIO
Enseñanza y salud
8.9%
6.7%
-27.5%
MEDIO
Construcción
7.8%
6.1%
-57.4%
CRITICO
Transporte
7.1%
5.8%
-41.4%
ALTO
Actividades
profesionales y
6.5%
4.9%
-43.7%
ALTO
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administrativas
Otros servicios
6.3%
3.7%
-44.3%
ALTO
Administración
pública
6.2%
3.4%
-47.9%
ALTO
Información y
comunicación
3.7%
0.9%
-23.3%
MEDIO
Actividades
financieras y de
seguros
3.6%
0.7%
-21.7%
MEDIO
Suministro de
electricidad y agua
3.3%
0.6%
-6.6%
BAJO
Alojamiento y
servicios de
comida
1.8%
6.1%
-66.2%
CRITICO
Servicio doméstico
0.3%
3.0%
-64.7%
CRITICO
TOTAL
-37.9%
ALTO
Recuperado: Red de Instituciones Financieras de Desarrollo y Equifax. (2020). Covid-19 y sus implicaciones en el
Sistema Financiero Nacional. Ecuador: Red de Instituciones Financieras de Desarrollo.
La Actividad Económica que se refiere a otros servicios, se lo determina a las Actividades
inmobiliarias, artes, entretenimiento y recreación. Las actividades en estado CRITICO son la
construcción, alojamientos y servicios de comida, servicio doméstico debido a que son
actividades presenciales, con contacto directo entre el cliente y el servicio ofrecido.
Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2020) los elementos de
mayor solución en la época de pandemia que han sostenido a las microempresas y en particulares
a las mypimes y trabajadores son los subsidios, reducción o eliminación de cargas impositivas y
bonos, destaca que las actividades en América Latina que más apoyo han recibido son las
actividades relacionadas con el turismo, hoteles y gastronomía, así como actividades culturales y
agropecuarias.
CONCLUSIONES
Los diferentes modelos de la administración se han sustentado en la práctica de la orientar a la
rentabilidad de las empresas, todo esto ha generado estructuras complejas y otras más sencillas
como: la planificación estratégica, la gestión del conocimiento, la gestión por competencias y la
gestión por procesos.
El desempleo en el Ecuador incita a la generación de emprendimientos, sin embargo, las
posibilidades crediticias, el alto pago de la mano de obra y factores exógenos como la migración
en crecimiento, fomenta a la deserción de negocios en el sector empresarial de pequeñas y
medianas empresas.
Uno de los elementos clave en el Ecuador es que las empresas crecen principalmente en el sector
de servicios frente a la división manufacturera y en relación con el ámbito nacional, esto podría
deberse a la limitada capacidad que tiene el país para acceder a tecnología.
La pandemia de covid altero críticamente a las empresas de Alojamiento y servicios de comida
con un déficit superior al 60%, de tal manera que los modelos administrativos que se lleven a
cabo para modificar las conductas empresariales en este proceso durante y después de la
pandemia son cruciales, entre ellos la capacidad de conocimiento en relación al empirismo en los
negocios detonara mayores éxitos en la economía del Ecuador
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En Ecuador el 89.6% son microempresas, las capacidades de expansión e industrialización están
sujetas a condicionantes legales, políticos y económicos.
Se denota por la técnica de observación, que la mayoría de las empresas practican la planificación
estratégica, entre las razones estarían la sencillez del modelo, los costos bajos que implican,
accesibilidad de socialización a todo perfil laboral y que tradicionalmente es el modelo que más
se practica y canaliza entre cliente interno y externo.
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